商務(wù)部：擇機推出進(jìn)口產(chǎn)品降稅方案

[中國2015年出境人數(shù)是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物。]

如何將中國人在海外買買買的熱情轉(zhuǎn)移回國內(nèi)，以提振經(jīng)濟，中國決策層又有了辦法。

商務(wù)部部長高虎城14日下午表示，今年將增加免稅店數(shù)量，并會對部分進(jìn)口產(chǎn)品降稅進(jìn)行研究，擇機推出方案。

記者從多位接近決策人士處了解到，免稅店將在更多口岸城市建立，同時一些在海外購買較多的民生類產(chǎn)品的關(guān)稅將會降低。

“降低關(guān)稅和提高行郵稅，有利于壓縮(海外代購等)灰色通關(guān)利益空間，引導(dǎo)跨境B2B。”一位人士指出。

多建免稅店引導(dǎo)消費回流

從各種消息來看，以多建免稅店的方式來引導(dǎo)消費回流，已經(jīng)成為定勢。

前述人士對本報記者描述說，具體的操作方式，大致是持有帶有合法簽證的護(hù)照，在期限之內(nèi)，可以去免稅店購買規(guī)定限額(例如5000元)之內(nèi)的商品。

“這相當(dāng)于在海外買了東西之后，直接在免稅店提取，省得讓大家從海外大老遠(yuǎn)帶東西回來。”他說。

這個政策最早見于去年4月的國務(wù)院常務(wù)會議，主題是部署完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。

與免稅店相關(guān)的是，會議決定增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。

值得注意的是，在兩種促進(jìn)海外消費回流的措施之外，高虎城昨日并未提及(進(jìn)口)跨境電商。而在2月下旬的國新辦發(fā)布會上，他曾指出，“我們要通過大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實現(xiàn)不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點。”

過去十年，中高端消費品稅費以及回流問題，一直是學(xué)界爭論的焦點。主張以消費內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟的專家認(rèn)為，應(yīng)該降低關(guān)稅等人為費用，將中國人在海外的消費轉(zhuǎn)移至國內(nèi)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有利于統(tǒng)計真實的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，讓脫水的貿(mào)易順差顯現(xiàn)。但另一方觀點則認(rèn)為，這涉及中國到底要建設(shè)一個怎樣的社會，是節(jié)約型還是奢侈型。此外，雖然降低中高端甚至奢侈品關(guān)稅，由于品牌定價規(guī)則，依然不會讓中國消費者享受到平價優(yōu)惠。

但是最近幾年，隨著中國中產(chǎn)階層在海外購物已經(jīng)增長到了不容忽視的規(guī)模，國內(nèi)消費水平面臨全面升級，中國已經(jīng)開始逐步降低各類中高端消費品的關(guān)稅，并以試點的方式在一些城市開展了跨境進(jìn)口征收行郵稅，以保證母嬰類、民生類中高端消費品的供應(yīng)。

中高收入階層消費驚人

根據(jù)商務(wù)部掌握的數(shù)字，中國正在形成一個人口數(shù)量較多的具有消費較高生活用品的中產(chǎn)階層，但這部分人的消費主要在海外。

高虎城在2月的一次新聞發(fā)布會上披露，中國2015年出境人數(shù)是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物，其中有相當(dāng)大的比例是中高收入階層在境外的購物，而且從過去主要購買奢侈品牌、高檔品牌轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的、性價比合適的日用消費品。

2015年，我國GDP達(dá)到67.7萬億，約合11萬億美元，人均GDP達(dá)到8000美元左右，一些東部沿海地區(qū)城市人均GDP已經(jīng)超過10000美元，甚至超過15000美元，中高收入消費人群正在聚集，境外購物仍然在增加。

他說，不可否認(rèn)，中高收入階層正在形成，這個階層的消費不滿足于大眾化的需求。高虎城說，商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個重點，就是如何滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足他們對品種更多、質(zhì)量更好、更為安全、購物環(huán)境更為舒適的需求。

高虎城認(rèn)為，未來一年，主要解決商品品種、價格、質(zhì)量、安全、購物環(huán)境等方面的問題。他舉例說，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發(fā)達(dá)國家某一知名超市的商品種類就超過70萬種。此外，價格高既涉及稅費問題，又含有居高不下的物流成本。