3月3日,2016年湖南省水運工作會議在長沙召開,會議回顧總結了“十二五”和2015年的水上交通工作,明確了“十三五”發展思路,部署了2016年的工作任務。“十三五”,湖南水運系統將投入230億元,建設高等級航道骨干網,推進港區專業化、規模化、現代化,打造長江為依托、湘江為骨干,暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系。湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長劉明欣出席會議并講話。
“十二五”水運建設投資增長3.7倍 千噸級以上航道達878公里
會上,湖南省水運管理局黨委書記、局長錢俊君作了題為《堅持五大發展理念,把握“十三五”機遇,為湖南全面建成小康社會提供堅強保障》的工作報告。
報告指出,“十二五”湖南水運建設完成投資157.3億元,是規劃目標的108.5%,較“十一五”增長3.7倍。新增1000噸級以上航道268公里,總里程878公里,千噸級以上碼頭泊位15個,共計106個,最大靠泊能力達5000噸。目前,全省吞吐量在200萬噸以上的港口共15個,港口通過能力增加1010萬噸。至2015年底,4079艘船舶完成標準化改造,船舶工業總產值達339億元,是“十一五”的4.7倍,船舶總運力達462.4萬載重噸,較“十一五”增長86.7%。
“十二五”期間,湖南水路貨運量達10.8億噸,周轉量2949噸,較“十一五”分別增長了104.5%和115.6%。目前,岳陽城陵磯港區、長沙霞凝港區、常德港鹽關港等國家一、二類開放口岸建成,湘江長沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設一期、常德港德山港區千噸級碼頭等重大項目已完工,湘江2000噸級航道二期等工程相繼開工,為湖南連通省內水路網、打通出省水路通道、加快融入長江經濟帶打下基礎。
水上交通安全創歷史最好成績 “標本兼治”遏制事故發生
“五年來,水上交通安全經歷了'陰云密布'到'云開月朗'的轉變。”錢俊君在報告中指出,2011年以來,湖南水運系統高度警惕,針對性地采取了一系列措施狠抓水運安全監管。建立“金字塔式”責任體系、成立督查組,進行無證運砂船、營運船舶標識等4個專項整治,并對客渡船、運砂船實行簽單發航。同時,設立4個省級水上交通安全監管救助基地,建立了渡運安全預警機制,并舉辦省級、市州水上安全演練和訓練,完善船員、船只、航道、危險貨物運輸等方面的安全監管和審查制度,從根本上遏制事故發生。
至2014年,全省水上交通事故下降到5起,同比下降62.5%。2015年,事故下降到3起,同比下降40%,死亡人數由2014年的9人下降到3人,實現歷史最好成績。湖南水運系統“有的放矢”的監管模式得到國家海事局充分肯定。
此外,全系統在水污染防治、航道管理、水運隊伍建設、“智慧水運”建設、黨風廉政建設等方面也取得了顯著成效,全面超額完成規劃目標,實現了水運經濟穩增長。
“十三五”擬投資230億 預計港口總通過能力超過3億噸
會議提出,“十三五”,湖南水運發展面臨著機遇與挑戰并存,全系統要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,構建水運發展新格局。
會議要求,至2020年,初步建成以長江為依托、湘江為骨干、以沅水、澧水下游、資水下游及洞庭湖區航道為主體的高等級航道骨干網,城陵磯、霞凝港等重要港區實現專業化、規模化和現代化,改善集疏運體系,提升水上安全保障能力,實現通江達海的暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系初具雛形。
圍繞這一目標,會議部署,全系統要持續深入推進水上交通安全監管,加快基礎設施建設,促進水路運輸轉型升級,加強航道管理、水污染防治、信息化建設,打造“法治水運”,全面加強黨風政風行風建設。“十三五”期間將投資230億元,新建1000噸級以上航道535公里、500噸級以上航道1004公里,新增千噸級以上港口泊位147個,屆時,湖南1000噸級以上航道將達1413公里,泊位達253個,預計港口總通過能力將超過3億噸。
2016年繼續狠抓安全監管 將實現湘江土谷塘航運樞紐全通
劉明欣在會上充分肯定了湖南水運系統“十二五”建設發展工作取得的成績,特別是水上交通安全監管取得了重大突破,安全形勢得到根本好轉,為維護全省交通運輸安全生產大局做出了突出貢獻。他指出,“十三五”期間,全省水運系統要落實好各項規劃,補齊短板,完善基礎設施建設,擔負起行業管理職責,服務好水上交通運輸行業。
劉明欣要求,水上交通安全監管一刻也不能放松,全省水運系統要進一步完善安全設施配置,嚴格落實現有制度,夯實水上交通安全監管各項機制,明確善責任制度,狠抓違規現象,充分利用水上交通安全指揮監控中心的作用,將安全監管落實到每一個碼頭、每一條船,防范安全責任事故發生。
劉明欣還強調,2016年,湖南水運建設要完成投資37億元,實現湘江土谷塘航運樞紐全通,加快推進湘江1000噸級航道二期、沅水浦市至常德航道,以及岳陽、長沙等重要港口的建設進度。