召開國務(wù)院專題會 李克強：化解過剩產(chǎn)能率先從鋼鐵煤炭入手突破

1月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院專題會，研究抓好今年有關(guān)重點工作，并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會上，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國資委等部門負(fù)責(zé)人作了匯報，并提出下一步工作打算。李克強說，做好全年工作，抓好開局起步至關(guān)重要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)低迷、國際大宗商品價格下跌仍在持續(xù)，主要經(jīng)濟(jì)體走勢繼續(xù)分化，宏觀政策調(diào)整帶來新的不確定因素，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響仍在加深。我們必須對面臨的困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險有充分估計，增強憂患意識，同時也要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢仍然向好，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)孕育的新動能不斷壯大，要堅定信心，迎難而進(jìn)，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實新發(fā)展理念，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，突出重點，選準(zhǔn)抓手，卯足干勁，埋頭苦干，逐個破解發(fā)展、改革、民生等方面的難題，在推動升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

李克強指出，實現(xiàn)良好開局，推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須堅持改革、突出重點，用好供給側(cè)和需求側(cè)管理的基本手段，多出新招實招硬招，以壯士斷腕的精神予以推進(jìn)。一方面，繼續(xù)加快培育新動能。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著眼提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動各類企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造新的有效供給，更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級。另一方面，堅持用改革的辦法，運用好市場倒逼機制，改造提升傳統(tǒng)動能。抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強企業(yè)自身活力和投資意愿，努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期，有效化解各類風(fēng)險隱患。加快補上農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的短板，帶動擴大有效需求，增強持續(xù)增長動力。新舊動能轉(zhuǎn)換是辯證統(tǒng)一的，新動能成長起來，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，就能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增效升級和人員分流創(chuàng)造條件;而改造提升傳統(tǒng)動能，激活沉淀的要素資源，也可為新動能成長騰出空間。

李克強說，實現(xiàn)良好開局，關(guān)鍵是各級干部要有新的精神狀態(tài)。人的積極性、社會的創(chuàng)造力是我國發(fā)展最大的動能，要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署，以只爭朝夕、時不我待的精神，結(jié)合職責(zé)狠抓落實，既注重做好推進(jìn)改革發(fā)展的頂層設(shè)計和相關(guān)規(guī)劃，有關(guān)工作又要一竿子插到底，把政策規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體舉措抓細(xì)抓實。抓緊清理不合時宜的政策，給地方干事創(chuàng)業(yè)更大自主權(quán)，激發(fā)他們的積極性。今年國務(wù)院將重點加強對部門的督查，堅持激勵和約束并舉，既鼓勵那些勇于負(fù)責(zé)、善謀善為、銳意進(jìn)取的好單位、好干部，又加大對不作為、懶政怠政等行為的問責(zé)，形成層層負(fù)責(zé)促改革、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強大合力。