發改委：以鋼鐵煤炭業為重點化解產能過剩

近日，國家發改委召開宏觀經濟運行數據發布會，在談及去產能的問題時，發改委秘書長李樸民表示，去產能的具體要求，是要依法為實施市場化退出創造條件，加快破產清算案件的審理，要落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等措施。

“2016年要以鋼鐵、煤炭等行業為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破，同時中央將設立專項資金，對地方和企業化解產能過剩進行獎補，獎補的資金主要用于人員的安置。”李樸民說。

李樸民表示，今年政府將從以下四方面推動去產能：一是加強宏觀調控和市場監管，嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目。要發揮市場機制的作用，按照“四個一批”，即“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產能過剩。要創新體制機制，建立化解產能嚴重過剩矛盾的長效機制，推動產業轉型升級。

二是更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩，嚴格執行環境保護、節約能源、產品質量、安全生產等相關的法律法規。強化環保、能耗、質量、安全的硬約束。在嚴格執法的同時，配合運用價格杠桿等經濟手段，用市場的辦法來推動化解產能過剩。

三是加大政策力度引導產能主動退出。鼓勵有條件的企業通過多種渠道主動壓減產能。如實施跨行業、跨地區、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產能;城市鋼廠實施轉型轉產或減量化環保搬遷;結合“一帶一路”戰略，帶動優勢產能“走出去”等。

四是規范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環境，使各類企業公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識，依法解決兼并重組、產能退出的資產債務處置和職工安置等問題。