經(jīng)合組織商討敦促中國(guó)解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩

北京時(shí)間1月6日，日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，日美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞鋼鐵產(chǎn)品全球性供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題，將敦促存在過(guò)剩產(chǎn)能的中國(guó)加以解決。由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)已開(kāi)始討論4月就這一問(wèn)題舉行緊急部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。未參加OECD的中國(guó)也將參加，計(jì)劃制定包括淘汰鋼鐵廠設(shè)備和取消違規(guī)補(bǔ)貼在內(nèi)的指導(dǎo)方針。日美歐還考慮向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟，以使之具有實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)制力。

世界粗鋼產(chǎn)能截至2015年達(dá)到23億噸，似乎比實(shí)際需求高出5成以上。被認(rèn)為具有4億噸左右過(guò)剩產(chǎn)能的中國(guó)出口廉價(jià)產(chǎn)品，新興市場(chǎng)國(guó)家等為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而征收高關(guān)稅的趨勢(shì)正在擴(kuò)大。與鋼鐵相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施的啟動(dòng)件數(shù)在2014年以前在全世界僅為全年30件左右，但2015年包括非正式啟動(dòng)在內(nèi)，迅速增至約50件。

尤其是正在加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義的印度，出現(xiàn)了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的措施殃及日本企業(yè)的情況。印度2015年9月和12月將作為主要鋼鐵產(chǎn)品的熱軋卷和熱軋鋼板的關(guān)稅提高了20%。這一措施以全部國(guó)家為對(duì)象，因此用于汽車等的日本造鋼鐵產(chǎn)品也被征收了較高關(guān)稅。

日本對(duì)印度鋼鐵出口全年超過(guò)1400億日元。據(jù)日本鋼鐵聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)顯示，如果高關(guān)稅持續(xù)下去，僅僅關(guān)稅就有可能導(dǎo)致100億日元以上的企業(yè)負(fù)擔(dān)。而歐美國(guó)家由于中國(guó)產(chǎn)品導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受直接打擊，將攜手應(yīng)對(duì)中國(guó)的供應(yīng)過(guò)剩。

OECD的34個(gè)成員國(guó)計(jì)劃4月舉行緊急的相關(guān)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，目前已展開(kāi)協(xié)調(diào)。預(yù)計(jì)并未加入的中國(guó)也將參加。會(huì)談將力爭(zhēng)制定按照一定比例削減過(guò)剩產(chǎn)能的指導(dǎo)方針。與此同時(shí)，還將商討調(diào)查是否通過(guò)補(bǔ)貼等方式優(yōu)待競(jìng)爭(zhēng)力低的企業(yè)。

指導(dǎo)方針本身很難具備強(qiáng)制力，但如果出現(xiàn)明顯的違規(guī)，還將考慮根據(jù)WTO準(zhǔn)則，向爭(zhēng)端處理專家組提起訴訟。日美歐等希望在向WTO起訴之前，中國(guó)在外壓的作用下主動(dòng)啟動(dòng)結(jié)構(gòu)改革。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在牽制中國(guó)的另一方面，為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，正在敦促印度取消有關(guān)措施以及將日本產(chǎn)品排除在外。不過(guò)，只要來(lái)自中國(guó)的低價(jià)攻勢(shì)不停止，新興市場(chǎng)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。