“十三五”成都重點建“五大樞紐” 15條出川通道2020年將形成

成都市近日公布了“十三五”期間的部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。

成都市交委副主任涂智稱，在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，至2020年，成都市將形成15條出川通道，其中至少包括兩條新建高速鐵路，并建成至重慶等周邊城市1小時快鐵交通圈，至西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢4小時快鐵交通圈，至環(huán)渤海灣、長三角、珠三角地區(qū)8小時快鐵交通圈。

重點建設(shè)“五大樞紐”

在未來5年中，成都將啟動新一輪的基建投資。其中重點建設(shè)“五大樞紐”，即建設(shè)國際航空樞紐、國際區(qū)域鐵路樞紐、西部高速公路樞紐、國際區(qū)域物流樞紐和國際區(qū)域通信樞紐。

成都市發(fā)改委副主任劉興軍稱，成都具有連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢，還是中西部唯一的雙機(jī)場城市，有實力有機(jī)會成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶空中物流通道中的樞紐城市。

在航空方面，成都主要將依托剛剛獲批的成都天府國際機(jī)場。根據(jù)規(guī)劃，該機(jī)場的一期工程按滿足2025年旅客吞吐量4000萬人次、年貨郵吞吐量70萬噸、年飛機(jī)起降32萬架次的目標(biāo)設(shè)計，新建3條跑道，建成后將與現(xiàn)有的雙流機(jī)場形成成都的“雙機(jī)場”模式。

但值得注意的是，成都天府國際機(jī)場的實際位置并非位于成都市轄區(qū)，而是由資陽市代管縣級市——簡陽市范圍內(nèi)。因此未來成都市如何對該機(jī)場進(jìn)行管理一直存在爭議。

而記者獲悉，未來最有可能的一種情況是將天府國際機(jī)場所在的區(qū)域，劃給成都市高新區(qū)托管，并從簡陽市的管轄中獨(dú)立出來。

事實上，在日前成都市公布的對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中，高新區(qū)、天府新區(qū)和成都天府國際機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)區(qū)均被劃定為參與“一帶一路”國際交流與合作的重要窗口。

而在鐵路方面，涂智稱，目前成都市與成都鐵路局已就新一輪鐵路規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營戰(zhàn)略合作框架協(xié)議達(dá)成一致。協(xié)議包括高標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)劃建設(shè)成都對外高鐵通道、含天府新區(qū)在內(nèi)的成都鐵路樞紐總圖修編等主要內(nèi)容。其中，對外高鐵通道方面，一是按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都至達(dá)州段，達(dá)州以遠(yuǎn)的線路走向根據(jù)渝西高鐵具體走向確定，可形成至西安、至鄭州、至武漢的高鐵新通道。目前正在積極協(xié)調(diào)推動中國鐵路總公司、國家發(fā)改委將成都至達(dá)州段納入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2015-2030年)》;二是按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)經(jīng)新機(jī)場、自貢至宜賓段，在宜賓銜接渝昆高鐵，形成至昆明的高鐵新通道。三是新建成都至西寧時速200公里鐵路，預(yù)計“十三五”期間開工建設(shè)。四是新建成都至格爾木鐵路，經(jīng)在建格爾木至庫爾勒鐵路聯(lián)通新疆鐵路網(wǎng)。

提出“西五角”發(fā)展戰(zhàn)略

在成都市公布的一系列未來5年的“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶行動計劃中，記者注意到，唐良智到成都后提出的“成渝西昆”經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，和“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”被列入其中。

和此前方案有所區(qū)別的是，“成渝西昆”經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略在上述計劃中增加了貴陽市場，變?yōu)?ldquo;成渝西昆貴”經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略。

重慶工商大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任楊繼瑞稱，在原有的成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上，增加貴陽的原因，首先是貴陽與成都的聯(lián)系一直較為緊密，第二是在高鐵時代，可以通過便捷的交通，充分利用成都、貴陽的輻射作用，擴(kuò)大整合協(xié)同范圍，“該區(qū)域?qū)⑹?lsquo;一帶一路’戰(zhàn)略及長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的交叉地帶，是深化西部大開發(fā)的核心前進(jìn)基地。”

成都市在上述行動計劃中也提出，未來將“探索成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈開放合作模式”。楊繼瑞稱，“成渝西昆貴經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部根據(jù)比較成本優(yōu)勢所進(jìn)行的資源配置，將會激發(fā)其分工協(xié)作機(jī)制的進(jìn)一步深化，形成比較優(yōu)勢的協(xié)同與競合正能量。”

而在“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”的未來發(fā)展定位中，成都市提出的目標(biāo)是，“擴(kuò)大影響力，鼓勵沿線國家和地區(qū)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來蓉投資合作”。

此外，“積極爭取中國與新加坡第三個政府間合作項目落戶成都”;“爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗”等舉措，亦將在成都的“十三五”中實施。

四川省社科院副院長盛毅說，四川省的輕工業(yè)和重工業(yè)在中亞、東南亞、中東、東歐等產(chǎn)業(yè)門類相對單一的國家，都能找到市場。而隨著“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實施，這些市場也會倒過來推動四川的商品向國際化升級。