京津冀交通規劃擇期下發 建設高效密集軌道交通網

7月28日，記者從消息人士處獲悉，《京津冀協同發展交通一體化規劃》已編制完成并將擇期下發。與該規劃一起經過交通部部務會議審議的還有《京津冀交通一體化2015-2017重點任務臺賬》、《京津冀交通一體化2015年重點工作》。

該消息人士表示，交通運輸部關于京津冀交通一體化的總體原則和思路已經在交通部幾個部務會議上由部長楊傳堂做過充分闡述，楊傳堂在三地調研時也跟當地政府作充分溝通，目前河北、北京等地的交通主管部門也已經公開介紹了各自在在京津冀交通一體化上的規劃和做法，可以說，京津冀交通一體化的總體方案已經是“呼之欲出”。

打造無縫對接的綜合軌道交通網絡

發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，京津冀交通一體化主要著重點，從交通運輸方式來講，主要是從鐵路、公路、港口和機場著手，在三地本身城市交通方面，應該是大力發展公共交通，在三地互聯互通方面，則是提升智能化交通管理水平和區域一體化運輸服務水平。

北京市交通委主任周正宇此前介紹，北京市規劃中的京津冀交通一體化網絡將由四張網組成。第一層是干線鐵路網，主要依托目前既有的鐵路，負責溝通150公里及以上的區域。第二層是城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運行距離是70到150公里。第三層線網市郊鐵路。第四層為地鐵。

而河北省交通運輸廳廳長高金浩則表示，河北將以建成“軌道上的京津冀”為目標，加快建設城際鐵路、市域(郊)鐵路，積極推動城市軌道交通發展，逐步形成快速鐵路客運網、區域貨運鐵路網和城市軌道交通網。

記者了解到，建設高效密集的軌道交通網正是京津冀交通一體化的重中之重。除了加快建設新的城際鐵路和市域鐵路外，交通部門也將通過充分利用既有的客專、普通鐵路富余能力開行城際和市域鐵路。

北京鐵路局一位人士向記者介紹，實際上近一兩年來鐵路部門已經在這么做了，只不過鐵路部門試點開行的市郊鐵路由于時間點和停靠站設置方面還有尚未完善的地方，所以并未充分達到其應有的效果。不過今后鐵路部門跟京津冀三地的城際軌道、市郊市域鐵路和市內軌道交通方面，將會有更好的合作和銜接，以期更好地盤活存量，用好增量，打造一張高效便捷、無縫對接的綜合軌道交通網絡。

公共交通建設將加強

記者獲悉，為了解決北京的大城市病，城市公共交通建設也將是京津冀交通一體化規劃中的一個亮點。

董焰表示，北京這幾年來在公共交通方面的投入不可謂不大，幾乎每年都有一些新的地鐵建成投入使用，但是城市人口的不斷增加和交通管理方面的相對滯后導致交通擁堵問題依然十分嚴重，今后在公共交通建設方面，交通部門可作的文章依然很大。

記者獲悉，規劃中的城市公共交通將重點解決城市道路網內的微循環和支路網建設，城市出租車管理和改革，解決城市停車難問題以及道路空間向自行車和步行傾斜等。

董焰表示，北京市停車難問題的解決，原則上講有兩個思路，一是增加供給，二是通過價格機制減少需求，在增加供給方面，應該大力新建一些停車場庫，價格機制方面，應該考慮到合理需求和高端需求的不同處理方式，通過累進制和分區制使得停車的時間分布和空間分布比較均勻合理。“可以通過互聯網手段，將一些存量的停車資源都充分利用起來，這方面的潛力應該是很大的。”

京津冀三地之間的交通服務一體化和智能化管理也是此次規劃的一個重要方面。

在交通運輸部通信中心的指導下，京津冀三地已經初步形成了《京津冀交通一卡通互聯互通實施方案》，積極建設區域清分結算中心，力爭2017年實現京津冀全區域公交、地鐵領域的一卡通互聯互通，再擴大推進一卡通在出租車、長途客運汽車及鐵路等多種運輸服務方式的互聯互通。

此外，未來京津冀三地將推動綜合交通樞紐、物流中心等建設，促進綜合交通運輸體系建設，積極發展多式聯運，加快市場誠信和執法聯動的體系建設，以期做到三地交通管理服務和政策的一體化。