2014年是新頒布《中華人民共和國特種設備安全法》施行之年,紹興市上虞區質監局緊扣防止和減少事故這一目標,以確保安全為主題,以排查治理隱患為重點,以專項治理為抓手,著力解決監察工作的難點問題和薄弱環節,全區特種設備安全形勢總體保持了平穩的態勢。
壓力容器增長比例達18%
據介紹,截至2014年12月31日,全區有在冊固定式特種設備22917臺(套),其中壓力容器14334臺,起重機械3582臺,電梯3387臺,鍋爐542臺,場內機動車1066臺,大型游樂設施6臺。與上年同期相比,特種設備總數增長10%,增長比例最高的是壓力容器,達18%;起重機械首次出現數量下降,下降比例15%。
質監局全年受理特種設備施工(安裝、修理、改造)書面告知3518臺(套),辦理注冊使用登記證3029張;考核(發證)特種設備作業人員17期,共計1649人次。
全區共有特種設備許可單位93家,其中特種設備制造單位37家,安裝改造維修單位19家,氣瓶和移動式壓力容器充裝單位29家,氣瓶檢驗單位3家,壓力容器(管道)設計單位4家。
質監局全年出動檢查人員2550人次,巡查企業911家次,檢查各類特種設備5046臺(套)次,排查出404家企業的734處安全隱患,發出《特種設備安全監察指令書》240份。對全區180家特種設備使用單位實施全面檢查,對193臺特種設備實施重點監控,查處特種設備嚴重違法13起,處理應急處置和投訴舉報56件。
強化民生安全工作
去年,質監局對全區32家電梯維保單位開展電梯維保質量分級考評和年度備案等工作,聯合區旅游局對星級賓館進行檢查,會同區水利局對游樂設施進行節前檢查,對高鐵北站、大通購物中心等人員集聚場所特種設備開展安全檢查。加強氣瓶日常監管,對全區24家氣瓶充裝企業進行年度審查;對區內1家氣瓶制造單位和11家液化氣充裝企業進行聯合執法檢查;會同區交通局對303只出租車、公交車車用氣瓶開展隱患排查,保障車用氣瓶使用安全。會同區衛生局對全區17家醫院進行特種設備專項檢查,發現隱患14起,下發限期整改指令書9份。
治理與監管相結合
質監局針對全區重點,重抓安全專項治理,突出隱患查糾工作相繼開展了液氨制冷特種設備專項治理、快開門式壓力容器專項整治、“藍劍3號”特種設備專項執法行動等,取得了一定的成效。
據介紹,通過企業自查自改、鎮街、部門聯查及上級部門督查,該局對全區69家液氨制冷企業涉氨特種設備使用情況全面進行了大排查大整治。共排查核查涉氨壓力容器1008臺,涉氨壓力管道20余公里,發現48家企業存在不同程度的安全隱患共102處,下發隱患限期整改指令書29份,辦理液氨壓力管道注冊登記9471米,壓力容器42臺(套)。全區液氨制冷特種設備,特別是液氨冷庫特種設備安全隱患基本得到綜合治理。在突出對豐惠鎮制襪企業的定型罐、小越鎮汽配橡膠企業的硫化罐等快開門式壓力容器的整治中,共排查94家企業的379臺壓力容器,經核查確認30家企業的105臺壓力容器為快開門式壓力容器,發現7家企業29臺快開門式壓力容器安全聯鎖裝置存在安全隱患,下發隱患限期整改指令書7份,3家企業的20臺快開門式壓力容器辦理注冊登記,25臺設備落實定期檢驗。“藍劍3號”行動中,嚴厲打擊特種設備“三非兩超”、“一無一違”等違法行為,對13起特種設備嚴重違法行為進行立案查處。做好四大行業整治規定動作,完成質監部門整治企業194家,出具整治符合性意見163份。
該局還抓重點行業監管,開展危化品攻堅戰。強化對醫藥化工行業的監管,參加杭州灣上虞經濟技術開發區春、秋兩季部門聯合大檢查。對46家重點化工企業開通特種設備動態監管數據庫,逐步推進定期檢驗網上申報;推進特種設備安全標準化管理工作,20%危險化學品生產企業特種設備使用安全管理標準化達到優級。