國家能源局全面部署專項監管工作 五要求規范煤礦建設秩序

11月5日，國家能源局在京召開煤礦建設秩序專項監管啟動培訓會，全面部署專項監管工作，進一步規范煤礦開發建設秩序，堅決制止煤礦違法違規建設生產行為。會議傳達了國家能源局副局長史玉波對此次專項監管提出的五項要求。

會議指出，近年來，煤炭行業認真貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭工業發展的決策部署，各級煤炭管理部門創新管理方式，煤炭行業面貌發生了很大變化，但部分地區、部分煤礦違法違規建設現象仍然較為突出，必須進一步規范煤礦開發建設秩序，堅決制止違法違規建設生產行為。各有關單位要充分認識到，開展煤礦建設秩序專項監管，是推動煤炭行業脫困的重要舉措，是調控煤炭總量優化產業布局的重要手段，是轉變政府職能、加強事中事后監管的重要體現，要在充分認識規范煤礦建設秩序重要意義的基礎上，真抓實干，確保專項監管工作取得實效。

會議傳達了史玉波對煤礦建設秩序專項監管工作提出的五項要求：一是統籌謀劃，增強專項監管工作的系統性。國家能源局已專門成立領導小組，統籌協調煤礦建設秩序專項監管工作，各有關單位主要領導要親自抓好專項監管，調動本部門、本單位各種有利條件投入其中。有關單位要發揮各自優勢，加強協作、形成合力，提高工作效率。二是突出重點，增強專項監管工作的針對性。要抓住未按規定履行項目核準手續、擅自開工建設或已建成投產的重點煤礦，在對建設煤礦全面調查摸底的基礎上，提出違規建設項目名單。抓住16個省(區)及新疆生產建設兵團等重點區域，關注違規建設現象較為嚴重的礦區、地區。三是明確責任，增強專項監管工作的嚴肅性。

有關單位要明確各自責任，督促煤炭企業認真落實主體責任，凡是存在未經核準擅自開工建設生產行為的，必須嚴格執行停建停產要求。四是依法依規，增強專項監管工作的規范性。五是總結經驗，增強專項監管的長效性。

王禹民在會上簡要概括了新組建的國家能源局在能源監管方面取得的初步成效，強調了開展煤礦建設秩序專項監管的緊迫性，并對做好此項專項監管提出四項要求：一要循序漸進、穩扎穩打。根據煤礦建設現狀、監管任務的階段性特點和要求，分步實施、穩步推進專項監管工作。二要溝通協作、形成合力。有關部門和派出機構要樹立全國“一盤棋”思想，切實發揮協同效應。三要規范程序、健全制度。堅持監管工作規范化、程序化、系統化。四要提升能力、提高水平。加強事中事后監管能力，不斷提升監管隊伍自身水平，確保監管工作質量和實際效果。

會上，國家能源局煤炭司、市場監管司負責同志對煤礦建設有關政策和專項監管督查工作要求進行了解讀。華北能源監管局、山西能源監管辦、內蒙古自治區煤炭工業局、貴州省能源局相關負責同志就如何做好專項監管做了發言。

國家能源局煤炭司、市場監管司及有關派出機構相關負責同志，有關地方發展改革委、煤炭行業管理部門負責同志參加會議。