2.4萬(wàn)億元地方債壓力陡增 樓市低迷加劇償還風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)報(bào)道，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，2014年上半年多數(shù)地方政府財(cái)政收入增幅放緩，而剛性支出不減，這使今年地方政府2.4萬(wàn)億元地方債的償債壓力陡增，風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)。一些地方債務(wù)問(wèn)題突出，出現(xiàn)了債主把某地基層官員堵在會(huì)議室討債的情形。

審計(jì)署近期公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年6月底至今年3月底，共有9個(gè)省份超8億元的債務(wù)逾期未還。截至2013年6月底，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約11萬(wàn)億元，而今年需要償還的債務(wù)占債務(wù)總余額的21.89%，這意味著今年地方政府需償還債務(wù)或?yàn)?.4萬(wàn)億元。

根據(jù)各地披露的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，至少22省份經(jīng)濟(jì)增速落后于年初目標(biāo)，11個(gè)省份財(cái)政收入增幅只有個(gè)位數(shù)。早在2012年底，就有11個(gè)省級(jí)、316個(gè)市級(jí)、1396個(gè)縣級(jí)政府承諾以土地出讓金償還約3.5萬(wàn)億元地方債。今年上半年，地方政府通過(guò)賣(mài)地收入達(dá)到21129億元，同比增長(zhǎng)26.3%。不過(guò)，由于樓市低迷，土地市場(chǎng)不景氣，6月份地方賣(mài)地收入同比增幅跌至7.3%。除了賣(mài)地償債外，地方政府還采取借新債還舊債的方法。根據(jù)審計(jì)署最新數(shù)據(jù)，2013年6月底至今年3月底，9個(gè)省本級(jí)政府為償還到期債務(wù)舉借新債達(dá)579.31億元。

知情人士稱(chēng)，由于當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)不景氣，多次出現(xiàn)土地流拍現(xiàn)象，為了把地賣(mài)出去，當(dāng)?shù)刂缓貌扇澬〉貕K出讓的辦法。“價(jià)格低也要忍痛賣(mài)，一旦資金鏈斷了，進(jìn) 入金融機(jī)構(gòu)的‘黑名單’就更糟糕了”。盡管地方政府加速賣(mài)地，但開(kāi)發(fā)商往往無(wú)力接單。這也讓地方來(lái)自土地的財(cái)政收入萎縮。一名省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)官員稱(chēng)，由于地價(jià) 下跌，當(dāng)?shù)亟衲曦?cái)政收入至少要下降25%。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前接受媒體采訪時(shí)表示，目前我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但有的地方也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面規(guī)范地方政府債務(wù)管理是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。