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    湖北發布首批2834億引民資項目帶動多省拋出項目清單

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    據悉,7月20日,湖北省發改委發布首批95個鼓勵社會投資的項目目錄,估算總投資2834億元。相對于此前鼓勵民間資本進入壟斷領域的政策,此次湖北省首次對外發布具體項目清單。

    項目涵蓋交通基礎設施、清潔能源等7個領域。其中,交通基礎設施項目占40個。

    編輯梳理發現,近期陸續有10余省市密集推出千億項目清單,吸引社會資本進入,其中交通基礎設施建設均占較大比例。

    事實上,在投資減速,各地又亟需穩增長的背景下,河南、貴州、廣東、江西、陜西、重慶等多個地區都在近月陸續拋出了引入社會資本的項目清單。

    2834億引資項目

    從湖北省發改委官網公布的項目來看,95個項目涵蓋交通基礎設施、清潔能源、油氣管網設施、城市基礎設施、社會事業、生態保護與開發、保障性住房等7個領域。其中,交通基礎設施項目有40個,包括武漢到十堰城鐵、宜昌三峽翻壩公路以及武漢市區的5條軌道交通項目等。

    據悉,這批公布的項目將根據不同類別,重點采取公共私營合作制(PPP)、建設-經營-移交(BOT)模式、建設-移交(BT)模式、移交-經營-移交(TOT)模式、一體化建設模式、股權轉讓、股權融資以及委托運營等模式引進社會資本。

    為鼓勵社會資本進入,此次湖北省發改委明確了鼓勵措施,對引入社會資本開工建設的項目,將優先列入重點項目建設計劃,在金融對接、用地保障、專項協調等方面予以支持。對能在年內引入社會資本開工建設的示范項目,將給予一定的獎勵。

    下一步,湖北省發改委還將繼續籌劃面向社會資本的重大專項。

    多省拋出引民資項目清單

    大規模向社會資本推介項目,湖北不是個案。今年以來,各省鼓勵民間資本先后邁開了步伐。

    今年2月底,河南省發改委發布公告,400個新開工重大項目向社會公開推介,總投資3848億元。3月份,貴州推出覆蓋能源、交通運輸等行業的首批128個項目,向民間資本開閘,投資總額達2763億元。6月份,廣東省政府向民間資本集中推出重大項目97個,總投資2120億元。此外,江西省發改委向非國有資本開放300個示范項目,計劃總投資5892億元,擬引進社會資本2703億元。陜西省推出39個項目向社會資本開放,總投資約2704億元。重慶市也發布首批國有重點企業面向非公資本110個共2650億元合作項目。其他包括甘肅、福建、吉林、山西、江蘇等省份亦下發了引進民間資本進入的相關通知。

    湖北省統計局副局長葉青表示,上半年地方經濟形勢表現一般,主要是投資出現了問題。下半年,國家層面試圖促進國有企業改革,發展混合所有制經濟,吸引最有活力的民間資本;而地方在資金投入有限、出口還沒有完全恢復的情況下,試圖通過吸納社會資本來保證投資進度,實現穩增長的目的。

    編輯梳理發現,在上述地方政府推介項目中,交通基礎設施和城建占較大比例,這些也是投資額較大的項目。中西部地區的交通基建投資近年一直維持高速增長,以湖北省為例,今年上半年湖北省完成公路水路交通固定資產投資479億元,占年度目標的68%,同比增長23%,首次躍居全國第二。

    事實上,地方政府高調引入民間資本進入壟斷領域,但社會資本對此反應冷淡的案例并不鮮見。武漢市2013年向民間資本推介8000億城建項目,參加推介會的多家企業表示,項目投資額過高,另外考慮到地方投資環境以及投資回報等問題,民資的投資意愿并不熱烈;另外四川省在建設川南城際鐵路時,也提出將川南鐵路作為創新鐵路投融資體制改革樣本,向社會資本開放,結果卻并未能成功引入民資。

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