鋼鐵水泥船舶等項目審批權(quán)限有望下放

6月12日，國家發(fā)改委秘書長李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會上透露，今年將進一步取消和下放行政審批事項。

為此，繼續(xù)修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂政府核準的投資項目目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。

2014年的政府工作報告確定，今年將取消和下放200項行政審批項目。6月4的的國務(wù)院常務(wù)會議再次取消和下放新一批共52項行政審批事項。

此前國家發(fā)改委盡管取消和下放了一些審批項目，但對鋼鐵、水泥、船舶等項目審批仍給以保留，原因是這些行業(yè)產(chǎn)能過剩。

不過，根據(jù)新的改革要求，這些行業(yè)的審批權(quán)限有望下放。

國家發(fā)改委投資司司長黃民在新聞發(fā)布會上指出，發(fā)改委將在2013年修訂的政府核準目錄的基礎(chǔ)之上，再做修訂，年內(nèi)報國務(wù)院。

黃民透露，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：

一是初步考慮，對市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力，可以通過經(jīng)濟和法律手段有效調(diào)控的項目，原則上由核準管理改為備案管理，再取消一批核準項目。

二是科學(xué)劃分中央和地方職權(quán)，堅持縱向放權(quán)，對于現(xiàn)階段仍需由政府核準，但是可以通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準等進行引導(dǎo)和調(diào)控的項目，下放地方政府核準，并明確地方政府的責任。

三是合理界定部門的分工，加強橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。

“產(chǎn)能過剩，通過行政審批制度來控制，這種方式可能效果不會很好，也不是一個最佳的調(diào)整渠道，應(yīng)該有很多其他的方式，首先是市場調(diào)節(jié)，其次還有相關(guān)的如土地、環(huán)評、社會資源方面的協(xié)同制約。”黃民在新聞發(fā)布會上說。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉，政府核準投資目錄的修訂工作，已經(jīng)在5月份啟動，國家發(fā)改委將征求有關(guān)部門和各地方的意見，在這個基礎(chǔ)上，力爭在9月份左右上報國務(wù)院。