吉林省住建廳通報通化縣“4?17”起重機(jī)械傷害事故

2012年4月17日8時左右，通化縣鴻志達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司承建的通化縣茂盛家園二期工程43#樓工地，塔吊在吊運過梁時，由于捆綁不牢，過梁從3米高度掉落，砸中站在地面的一臨時工頭部，傷者立即被送至縣醫(yī)院緊急搶救。9時20分左右，傷者經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生的一個重要原因是施工現(xiàn)場塔吊未通過“吉林省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）監(jiān)管，相關(guān)主體的安全責(zé)任未能有效落實。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將此事故進(jìn)行督辦，待調(diào)查結(jié)束后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法對相關(guān)主體進(jìn)行從嚴(yán)處罰。

目前，吉林省復(fù)工時期已經(jīng)來臨，省住建廳要求吉林省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大監(jiān)管力度，確保本地區(qū)所有建筑起重機(jī)械均通過系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。未經(jīng)系統(tǒng)操作的建筑起重機(jī)械一律不得在吉林省安裝、拆卸、檢測和使用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反此規(guī)定的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法對相關(guān)主體進(jìn)行從嚴(yán)處罰。

針對在系統(tǒng)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題，省住建廳明確了四點意見：

第一、安裝單位必須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示。在吉林省從事起重設(shè)備的安裝單位除具有有效的資質(zhì)證書（有效的資質(zhì)證書包括：專業(yè)承包企業(yè)具有“起重設(shè)備安裝工程”專業(yè)資質(zhì)，施工總承包單位具有“起重設(shè)備安裝工程”資質(zhì)增項。）和安全生產(chǎn)許可證外，必須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示，方可在吉林省從事起重設(shè)備安裝作業(yè)，公示以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每次最新的公示為準(zhǔn)。未經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示的安裝單位，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得賦予系統(tǒng)賬號，已經(jīng)賦予的要及時收回。

第二、禁止限制省內(nèi)企業(yè)自由經(jīng)營。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得以任何借口、任何形式限制本省施工企業(yè)在本地區(qū)從事經(jīng)營活動。省外施工企業(yè)在吉林省從事施工的唯一合法有效條件即經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并公示。各級主管部門可通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“外埠企業(yè)入吉備案公示”欄目進(jìn)行查詢。對各級主管部門不按此要求做的，一經(jīng)查實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對主管部門進(jìn)行全省通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

第三、起重設(shè)備必須經(jīng)系統(tǒng)辦理備案登記。本省起重設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位在各市州、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均可辦理備案登記，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求企業(yè)重復(fù)登記。省外起重設(shè)備，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號)，按照職責(zé)分工通過系統(tǒng)及時為企業(yè)辦理備案登記，確保起重設(shè)備在系統(tǒng)中有數(shù)據(jù)來源。

第四、凡去年安裝的起重設(shè)備，系統(tǒng)的操作可從“申請檢測”開始；今年開工后安裝的起重設(shè)備，系統(tǒng)的操作必須從“安裝告知”開始。