今年鐵路將新增通車里程6366公里 高鐵通車3500公里

迫于安全因素和資金壓力，原定去年全部貫通的中國高鐵“四縱”干線，推遲一年后今年將全部投運，高鐵通車總里程也將達到1萬公里。鐵道部近日消息，今年鐵路將新增通車里程6366公里，其中將有3500公里高鐵通車。業內人士分析，高鐵建設速度的放緩既有鐵路發展思路轉變的原因，但也看出鐵道部在建設資金方面存在壓力，并且這項壓力將會在今年延續。

按照鐵道部計劃，今年即將開通運營的高鐵線路包括京廣、京哈、沿海等“四縱”線路，此外，武漢至宜昌、南京至杭州、合肥至蚌埠等多條區域性城際高鐵也將在今年開通。

即便今年高鐵建設順利實現上述目標，和最初規劃相比，這一目標的實現比當初的預定足足晚一年。早在2011年年初的鐵路工作會議上，鐵道部就表示，2011年京滬等多條高鐵將貫通，屆時高鐵運營總里程將逾1.3萬公里。顯然，2011年年初設定的這一目標并未實現。

對未按既定規劃實現目標的原因，鐵道部并為提及，但有業內人士分析表示，資金短缺是導致高鐵建設放緩的主要誘因。

“鐵路系統基本上沒錢進行大規模建設了，今年的資金壓力將超過去年，” 北京交通大學經濟管理學院教授趙堅分析表示，今年新開通的高鐵線路多在前幾年就已經開工建設，前期積累的債務需要資金償還，加上新開工項目也需要大量資金，這些因素讓鐵道部面臨不小的壓力。

鐵道部今年的資金壓力在一些數據中得到印證。2012年安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元。但是鐵道部近日公布的數據顯示，1月鐵路固定資產投資僅為122.8億元，比去年同期降69.6%。其中，基本建設投資87.3億元，比去年同期降76%。這意味著，截至今年1月，鐵路固定資產投資目標只完成不到2%。

“高鐵在2011年之前建設過于激進。”中投顧問交通行業研究員申正遠認為，依照當前鐵道部的負債率，繼續擴大高鐵建設量將很有可能引發鐵路建設的債務問題。

對于如何緩解資金壓力，申正遠表示：“中央政府的財政融資支持是保證鐵道部繼續進行高鐵建設的直接動力，此外，高鐵建設也需要逐漸進入理性化階段，相對于2011年之前的盲目加速，后期的投資建設發展速度要受到制約，以緩解資金鏈壓力。”

不過，中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢指出，單靠財政做支撐并不足以讓鐵路系統形成長期可持續發展的思路，中國的鐵路建設可以考慮引進更多的民間資本。“在保證安全的前提下，民間資本的引入會豐富鐵路資金來源，分擔鐵道部的融資壓力。”

據了解，鼓勵民資進入鐵路建設已經列為今年經濟體制改革的一項內容。