中山市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理，健全政府采購(gòu)機(jī)制，保證政府采購(gòu)有序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 中山市財(cái)政局為中山市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)資格，并經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定，從事政府采購(gòu)中介業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第五條 未經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得接受本市采購(gòu)人的委托，從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

第六條 從事政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其資格由建設(shè)行政主管部門和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門共同認(rèn)定；從事政府采購(gòu)藥品項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其資格由藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門共同認(rèn)定。

第七條 具備下列條件的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，可以向市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格：

（一）依法設(shè)立并具有法人資格的組織；

（二）熟悉與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（三）有一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級(jí)職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的 80% 以上；

（四）具備較完善的供應(yīng)商信息庫(kù)、專家?guī)臁⒄袠?biāo)業(yè)務(wù)資料庫(kù)；

（五）在申請(qǐng)資格前 3 年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財(cái)務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第八條 凡需取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并同時(shí)提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及有關(guān)部門核發(fā)的招標(biāo)中介資格證書(shū)；

（二）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法人代表及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員簡(jiǎn)況；

（三）機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、程序及內(nèi)部管理制度、上年度財(cái)務(wù)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告；

（四）上年度招標(biāo)采購(gòu)業(yè)績(jī)情況、承擔(dān)政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)能力分析。

（五）完整的專家?guī)烊藛T名單。

第九條 市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，不符合條件的，將書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

第十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，組織政府采購(gòu)活動(dòng)；

（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，核實(shí)投標(biāo)人的資格；

（三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書(shū)約定的標(biāo)準(zhǔn)，收取中介費(fèi)用；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）維護(hù)委托人、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益；

（二）發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件并予以解釋；

（三）承擔(dān)在執(zhí)行中介業(yè)務(wù)中獲知不能公開(kāi)的資料、信息、商業(yè)秘密的保密責(zé)任；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資信評(píng)價(jià)制度。市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門以委托人對(duì)各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履約情況評(píng)價(jià)意見(jiàn)為參考依據(jù)，每?jī)赡陮?duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格進(jìn)行一次核驗(yàn)。符合條件的，換發(fā)《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》；不符合條件或者兩年內(nèi)未組織過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立或合并，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市政府采購(gòu)管理部門，并辦理有關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的變更或注銷手續(xù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣告解散或因其他原因終止政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，并交回《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

第十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一，市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予禁止其 1至3 年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)的處罰；給采購(gòu)人、供應(yīng)商和其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格的；

（二）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》的；

（三）變更或者終止政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格，不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的；

（四）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第十五條 本辦法由中山市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。