拍賣、招標(biāo)過程中承租人優(yōu)先購買權(quán)的保護(hù)

  出租人通過一般的交易方式出售出租屋，承租人優(yōu)先購買權(quán)通常受到的保護(hù)是受告知并主張優(yōu)先購買，如果出租人未能告知，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一點(diǎn)已經(jīng)沒有爭議。容易引發(fā)爭議的是在拍賣、招標(biāo)過程中，承租人優(yōu)先購買權(quán)如何保護(hù)？

    拍賣過程中承租人優(yōu)先購買權(quán)的保護(hù)

    首先，拍賣不能違法拍賣法及其他法律的禁止性規(guī)定，否則，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同無效之規(guī)定，確定通過拍賣形成的買賣合同無效。由此，法律關(guān)系已經(jīng)恢復(fù)到未拍賣之時(shí)，承租人優(yōu)先購買權(quán)與普通交易過程的保護(hù)并無二致。

    拍賣合法，承租人的優(yōu)先購買權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。拍賣在實(shí)踐中存在司法拍賣和民事拍賣兩種情形，司法拍賣時(shí)，應(yīng)遵守《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條“人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先

    購買權(quán)。”

    民事拍賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知承租人，及時(shí)參與競買，通知送達(dá)，承租人參與競買，根據(jù)拍賣規(guī)則決定能否買得出租房屋；承租人不參與競買，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。若未通知承租人，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    招標(biāo)過程中承租人優(yōu)先購買權(quán)的保護(hù)

    根據(jù)招標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)可以分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)，無論采用何種方式，在對待承租人優(yōu)先購買權(quán)方面必須一致，從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，通知承租人是一項(xiàng)必須完成的前置義務(wù)。

    同樣，如果招標(biāo)本身違法，則，前述的交易契約無效。在招標(biāo)合法的前提下，如何保護(hù)承租人優(yōu)先購買權(quán)？公開招標(biāo)，在發(fā)布招標(biāo)公告是應(yīng)當(dāng)特別注意通知承租人，如果承租人參與投標(biāo)，則依據(jù)招標(biāo)規(guī)則決定中標(biāo)人；若承租人不參與投標(biāo)，則視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。邀請招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將承租人列為邀請對象，或者，至少應(yīng)當(dāng)通知承租人，否則，構(gòu)成對承租人權(quán)益的侵害。