2016年,按照黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會會議精神和國務院有關工作部署,證監會認真貫徹落實習近平總書記關于“要盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場”的重要指示,充分發揮資本市場服務實體經濟、助力供給側結構性改革功能。一方面,按照依法監管、從嚴監管、全面監管的工作要求,加大整頓資本市場秩序力度,繼續保持“零容忍”態度,嚴厲打擊欺詐發行、違規信息披露、操縱市場、內幕交易等證券市場違法違規行為,凈化市場環境,改善資本市場生態,切實維護公開、公平、公正的市場秩序,保護投資者特別是中小投資者合法權益;另一方面,抓住市場時機,推動新股發行常態化,擴大直接融資規模。同時,規范上市公司再融資行為,禁止募集資金用于類金融業務,限制募集資金用于償還銀行貸款和補充流動資金,對上市公司忽悠式融資、跟風式融資嚴格監管。主要工作成效如下。
一是在充分考慮市場承受能力的基礎上,順勢而為,及時調整,讓新股發行和上市公司再融資審核回歸正常狀態,積極增加市場供給。2016年,全年IPO、再融資(現金部分)合計融資1.33萬億元,同比增長59%,IPO家數和融資額創近五年來新高,再融資規模創歷史新高,![](http://m.haodiaoseav.com/file/upload/201702/14/2017021408181812.jpg)
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四是積極推進中小商業銀行發行上市,提升金融體系服務實體經濟特別是中小微企業的能力。2016年共核準上海銀行、杭州銀行、江蘇銀行、貴陽銀行等4家城商行,以及無錫農商行、江陰農商行、常熟農商行、吳江農商行、張家港農商行等5家農商行發行上市,融資295億元。
五是推動中小企業發行上市,積極支持創新創業企業發展。全年共核準162家中小企業發行上市,其中多數為符合戰略性新興產業發展方向的企業。
下一步,中國證監會將繼續按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,圍繞“三去一降一補”五大重點任務,支持更多優質企業、創新企業、國家政策扶持企業發行上市,引導社會資金“脫虛向實”流向實體經濟,構建資本市場服務實體經濟的長效機制。