李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。“中國制造2025”作為我國升級版的制造業發展綱要，肩負著振興制造業發展、提升我國綜合國力的重要使命，受到社會各界廣泛關注。

“中國制造2025”VS德國“工業4.0”

“中國制造2025”作為一個新概念目前沒有一個準確的定義，各方的解讀也不盡相同。何為“中國制造2025”?與德國提出的“工業4.0”戰略有何異同?參與研究和制定“中國制造2025”規劃的權威專家學者、機械科學研究總院原副院長屈賢明認為，“中國制造2025”是我國制造強國戰略第一個10年行動綱領，是動員全社會力量，力爭到2025年中國制造進入世界強國行列的行動綱領。在屈賢明看來，“中國制造2025”與德國“工業4.0”是完全不同的兩個概念。

“一般意義上來說‘工業1.0’是機械制造時代，‘工業2.0’是電氣化與自動化時代，‘工業3.0’是電子信息化時代，‘工業4.0’則是智能制造時代。而‘中國制造2025’是我國制造業進入強國的行動綱領，兩者在實質上并沒有可比性。”屈賢明說。

屈賢明表示，“中國制造2025”也可以說是升級版的中國制造，體現了四大轉變和一條主線。四大轉變即我們所說的由要素驅動向創新驅動，以低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變，以粗放型制造向綠色制造轉變，由生產型制造向服務型制造轉變。主線是以體現信息技術與制造技術深度融合的網絡化、數字化、智能化等技術為主線。

10大領域5大工程 破解制造業發展難題

屈賢明表示，實施“中國制造2025”戰略，我國將重點突破10大領域、實施5大工程。這10大領域分別是新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備;5大工程則包括國家制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程以及高端裝備創新工程。

重豎制造業大旗 引導行業發展

根據世界銀行的數據，2012年我國制造業的工業增加值達到2.08萬億美元，超過美國成為世界第一制造大國。面對我國制造業已經發展至相當規模，部分領域甚至出現產能過剩的現象，減少對制造業領域投資、減緩制造業發展的業內呼聲時有出現。

“中國制造大而不強的局面仍然存在，我國制造行業存在著產能過剩、從業人員逐年減少、高端裝備自主研發能力不足、基礎薄弱等問題。”針對當前制造業發展形勢屈賢明解釋說。數據顯示，2013年，我們高端裝備進口額達8179億美元，市場缺口較大。芯片是電子工業和現代裝備的心臟，是決定兩化融合進程的關鍵因素之一。而目前我國80%以上的芯片來自進口，2013年進口芯片花費達到2322億美元，超過石油進口量。

“中國制造2025”的提出，將制造業、特別是高端裝備制造的發展提升到了國家戰略的高度，同時，還對我國制造業的發展指出了方向。未來高端裝備、智能制造、制造服務將成為制造業領域突破的重點。“當前我國在航天裝備、發電與輸變電裝備、軌道交通裝備、船舶、工程機械領域具有競爭優勢，產業已達到或接近工業發達國家水平，未來我國將對其薄弱環節和短板采取有利措施，有望在2020年率先突破進入強國行列。”屈賢明說。